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甘肃政法学院修缮工程管理办法
2014-04-03 09:52  

甘肃政法学院修缮工程管理办法

 

第一章  总则

第一条  为加强学校修缮工程管理,规范程序,确保工程质量和资金使用效益,根据有关法律法规,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法所称修缮工程是指由学校利用各类资金在校内已竣工交付使用并超出保修期限和范围之后的建筑物、构筑物上进行的,以恢复和改善相关设施使用功能、延长使用年限的施工作业,以及为改善环境、提高设施使用效率所新增的工程项目。包括各类建筑修缮土建和安装工程、装饰装修工程、景观建设工程、有关基础设施维修改造工程和与工程相关的服务和货物的采购。

第三条  纳入学校后勤服务经费计算范畴和服务范围,由后勤服务部门负责的物业维修和改造作业及学校交由后勤服务部门负责的小型维修工程不属于本办法规定的修缮工程。复合项目中包含修缮工程,但设备和货物的采购费用所占比例超过工程费用的,由国有资产与后勤管理处按照学校物资采购的有关规定执行。

第四条  修缮工程由基建处负责管理和实施,学校各类修缮工程的实施均应按照本办法执行。

 

第二章  修缮工程分类

第五条  根据修缮工程项目管理的实际,学校修缮工程分为单项修缮工程、专项修缮工程和紧急维修工程。

第六条  单项修缮工程是指未按照规定纳入学校年度修缮计划,由管理和使用部门根据使用及需求情况随时提出,并按有关程序批准后实施的工程项目。

第七条  专项修缮工程是指管理和使用部门按照本办法的规定提交并纳入学校年度修缮计划的项目和由学校基本建设工作领导小组统一部署,学校相关会议同意实施的工程项目。

第八条  紧急维修工程是指由管理和使用部门或个人发现及报告的,因突发事件和不可抗力造成建筑物、构筑物毁损,存在安全隐患,不紧急维修可能导致人员财产损害或毁损继续扩大的维修项目。

 

第三章  修缮工程立项管理

第九条  学校各类修缮工程严格实行立项管理,未经报告申请纳入修缮计划或由学校会议和规定程序批准的项目不得实施。任何单位和个人未经学校同意,不得擅自在校内公有建筑物和构筑物上进行修缮作业。

第十条  国有资产管理、后勤服务和实际管理使用部门应强化对学校建筑物、构筑物和相关设施的运行管理,对存在运行问题和安全隐患的,按照本办法的规定及时报送修缮申请

第十一条   严格控制单项修缮工程的报批,确有实施必要的,管理和使用部门应进行初步论证,并按照要求填写《甘肃政法学院修缮工程项目申请表》,经基建处会同相关部门和人员审查,由分管校领导和校长同意后开展立项前期工作。

第十二条   专项修缮工程实行计划管理。学校各部门应在每年的4月和10月向基建处提交本部门管理和使用范围内经过初步论证需要实施的修缮工程,并按照要求填写《甘肃政法学院修缮工程项目申请表》。

第十三条   基建处根据项目情况组织申报部门和相关人员对申报或统一部署实施的修缮工程项目进行详细论证,项目复杂、专业性较强、投资较大的项目,基建处应委托相关专业单位协助论证或邀请专家论证,在形成初步修缮计划后,提交学校基本建设工作领导小组审查。基本建设工作领导小组应结合学校年度修缮资金的安排情况、项目论证可行性和专项维修部署等因素,确定专项修缮工程项目计划。

第十四条   单项修缮项目和专项修缮计划经学校领导或会议同意后,基建处应根据项目论证及修缮要求编制或委托相关机构编制修缮项目预算。对于工程内容复杂且需要工程设计的项目,基建处可提前委托设计单位进行设计,并按照设计方案和图纸编制工程预算,设计和预算造价费用在工程项目经费中列支。

第十五条 修缮工程预算在1万元以下的,由分管校领导批准后直接立项;1万元以上3万元以下的项目,由分管校领导签署意见,校长审批后立项。单项修缮工程预算在3万元以上的项目和专项修缮工程计划应按学校议事规则提交校长办公会议或党委会议研究同意后立项。

第十六条 基建处对紧急维修工程可在口头或书面请示分管校领导和校长后立即组织实施,并报请监察处、审计处介入施工过程,立项程序参照第十五条的有关规定执行。

 

第四章  修缮工程实施

第十七条 凡属于甘肃省规定范围内必须由政府主管部门审批和确定招标方式的修缮工程,基建处应按照相关规定进行审批。

第十八条 修缮工程的招投标和采购按照学校工程建设项目招投标和采购的有关规定执行。需要委托招标代理服务机构在委托范围内办理相关招标事宜的,基建处可委托招标代理机构实施。

第十九条 修缮工程预算在1万元以下的,经分管校领导审批同意后,基建处可与具有相应资质的施工单位进行价格谈判,并委托其施工;预算在1万元以上3万元以下的,经分管校领导、校长审批同意后,基建处可委托具有相应资质的单位施工,工程费用结算以审计结论为准。无法编制预算的隐蔽工程或紧急维修工程项目,经学校同意直接实施的,基建处可委托具有相应资质的单位施工,但应通知审计部门进行全程跟踪审计。

第二十条 除合同金额在1万元以下的修缮工程外,均应按照招投标文件、相关决议及相关法规的规定,经基建处拟定和内部会签,报分管校领导和校长签批后,加盖学校公章签订正式合同。基建处应将合同报审计处和财务处备案,作为审计和资金支付的依据。

第二十一条 修缮工程实施应以不影响学校教学科研工作为原则,一般安排在假期施工,确需立即组织实施的,基建处要协调相关部门,做好施工组织工作。

第二十二条  修缮工程严格按照合同和相关施工规范实施。基建处应严格工程管理,指定专人负责监督监理工程的实施过程,做好工程质量和进度控制、材料检验、阶段性验收、工程变更和经济签证工作。投资较大或专业性强的修缮工程,可委托具备相关资质的监理单位进行工程监理。

第二十三条  对施工过程中使用的重要材料和设备,基建处应严格执行审验制度,不得使用不符合合同约定和无产品合格证的材料和设备。对有相关明确要求的重要材料和设备,基建处可组织监察处、审计处和使用部门进行市场实地考察的认质认价。

第二十四条  严格执行学校工程变更和经济签证的规定,未经审核批准,现场施工管理人员不得擅自进行工程变更和经济签证。

第二十五条  施工单位在工程完工后应对工程质量进行检查,确认工程质量符合有关法律法规、强制性标准及合同要求后向基建处提出验收申请,基建处以书面形式报请分管校领导审查同意后,方可组织验收工作。

第二十六条  修缮工程在3万元以下的,由审计处、国有资产与后勤管理处、使用部门人员进行实地查验并签署验收意见;3万元以上的,由监察处、审计处、财务处、国有资产与后勤管理处、使用部门人员及相关技术人员组成验收小组进行实地查验并签署验收意见。工程经验收合格后由基建处移交给管理和使用部门投入使用,保修期内因工程质量问题的维修工作由基建处负责。

第二十七条  工程验收合格后,基建处应对工程实施资料进行整理和归档。

 

第五章 修缮工程结算

第二十八条 修缮工程的结算以审计处出具的审计意见或审计报告为准,未获得审计意见或审计报告的不得办理工程款结算。

第二十九条  按照学校工程招投标和采购办法实施的修缮工程,在施工过程中未发生工程变更和经济签证的,工程验收合格后,基建处应向审计处提交反映工程项目实施过程的相关文件,由审计处出具审计意见,工程费用结算以审计处的审计意见为准。

出现工程变更和经济签证的,基建处除提交反映工程项目实施过程的相关文件外,应将工程变更、经济签证凭证和施工单位结算书报审计处审计,工程费用结算以审计报告结论为准。

第三十条  以直接委托形式实施及工程总价款无法确定的修缮工程项目,金额在学校审计规定限额之上的,工程验收合格后,基建处应审查施工单位编制的工程结算书、工程量清单等材料,与经济签证一同报审计处进行结算审计,工程费用结算以审计报告结论为准。

第三十一条  修缮工程原则上不办理工程款预付和进度款支付,确需办理进度款支付的大型修缮工程,参照学校基本建设工程进度款的规定执行。

第三十二条  工程款结算金额在3万元以上修缮工程项目,付款时应预留总额的5%的作为工程保修期的质量保证金。保修期满,根据工程使用状况、保修责任履行情况,经使用部门出具无质量问题的检查验收意见后方可支付。

 

第六章 附则

第三十三条  本办法所称“以上”、“以下”均包含本项。

第三十四条 本办法由基建处负责解释。

第三十五条 本办法自印发之日起施行。学校其它管理办法中涉及修缮工程管理的规定与本办法不一致的,以本办法为准。原《甘肃政法学院修缮工程管理办法》甘肃政法学院小型维修工程管理办法》同时废止。  

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